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关注 | 全国人大代表,潜江市委副书记、市长龚定荣说......

作者:小编
发布时间:2021-03-06 10:17:35

近年来,随着我国城市化进程加快,大量年轻人涌入城市,无人种田的难题,严重制约着我国农业发展。

今年全国两会上,粮食安全问题成为代表委员关注热点。对于水乡园林、鱼米之乡的湖北潜江来说,守好粮食关既是不容推卸的政治任务,也是造福群众的民生工程。

为此,全国人大代表,中共潜江市委副书记、市长龚定荣带来了《关于解决无人种地难题确保国家粮食安全的建议》。他从人口结构、种地意愿和供求结构等方面,分析阐述无人种田局面产生的原因。

数据显示,2019年,我国农村适龄劳动力人口数量为3.13亿人,占农村常住人口比重56.8%,远低于城镇79.5%的水平。农村常住人口中,65岁以上人口占比超过18%,远高于全国平均水平的12.6%。城市人口增多,农村人口变少的同时,农村青壮年劳动力绝大多数已“洗脚上坎”,进入城镇或城市从事二三产业,农村已有的“70”后从事耕作的也不多,“80”后、“90”后从事耕作的几乎没有。

在供求方面,我国供应端虽然较为稳定,但需求端在增加,去年粮食进口量和增幅创下近年新高。

龚定荣建议,要坚持以种植大户为依托,提高规模化经营水平。鼓励农民通过自愿土地流转的方式,化“零”为“整”开展规模化种植,推动我国粮食从一家一户生产向百亩、千亩甚至万亩规模化经营转变,让种植大户成为我国粮食生产的主力军。

他还建议,要坚持以农业服务组织为依托,提高托管化经营水平。农民如果有地无法种,但又不愿意流转土地,可以鼓励农户在不流转土地经营权的前提下,将粮食生产中的耕、种、防、收等经营环节全部或者部分委托给第三方农业服务组织,进行统一管理经营。

与此同时,坚持以粮食主产区和国有农场为依托,提高无人化经营水平。当前,5G、物联网、大数据、区块链、机器人、人工智能等现代信息技术发展迅速,并在农业领域广泛推广应用,为无人化农业发展提供了信息技术支撑。

今年,潜江市将组织全市部分新型农业经营主体、粮食加工龙头企业参与虾稻订单生产,提升潜江虾稻经济效益和品牌价值。2021年将持续稳定优质水稻、优质高蛋白大豆、小麦种植面积,扩大马铃薯等粮食作物播种面积,进一步挖掘粮食生产潜力,全市粮食播种面积达154.7万亩,比上年增加3.5万亩。

地理标志农产品产业化对于促进农产品产业升级、产品质量提升、农业增效、农民增收具有重大意义,是推动乡村振兴、打造特色农业产业的重要抓手。

近年来,湖北省潜江市深入实施“南红北绿”战略,把产业振兴作为关键抓手,着力打造“潜江龙虾”“潜江虾稻”品牌和推动“潜半夏”产业化发展,提速乡村振兴战略实施。

今年两会期间,全国人大代表,中共潜江市委副书记、市长龚定荣围绕“大力推动地理标志农产品产业化发展”提出建议。

龚定荣表示,当前,推动地理标志农产品产业化发展中存在产业开发重视不够、产业链延伸不够,产业体系不健全等问题,制约了地标农产品产业化发展的深度。

“建议做好政策引导支持,出台国家地理标志农产品产业化发展的指导意见,明确发展路径、扶持政策和保障措施,引导鼓励支持地标农产品产业化发展。同时,重点选取一批基础好、带动好、效益好、潜力大的地标农产品开展示范建设,并对产业化项目给予政策和资金支持。”龚定荣说。

龚定荣建议,完善建立地标农产品“原种保护、良种繁育、生态种养、品质控制、标准化生产、精深加工、市场营销”为一体的全产业链体系。重点加大地标农产品龙头企业和专业组织的培育扶持力度,做大精深加工产业,提升产品附加值,延伸产业价值链。通过地标农产品的延伸开发,带动农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲、旅游等一二三产业融合发展,提升综合效益。

他还建议,完善地标农产品生产、研发、加工、销售等环节的配套服务,加大对地标农产品标准化种养基地和标准化工业园区的支持力度,加快建立行业标准、信息服务、技术支撑、创新研发、检验检测、电商销售、人才培养等立体化服务体系,提高地标农产品标准化、规范化发展水平。

同时

全国人大代表,潜江市委副书记、市长龚定荣

还对潜江基层治理工作进行了介绍

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提高“四力” 筑牢基层治理体系

习近平总书记指出,新冠疫情防控是对治理体系和治理能力的一次大考,要着力补齐治理体系和治理能力短板。

去年以来,潜江深入推进“双报到双服务”,让党员干部成为基层治理的重要生力军,各基层党组织成为基层治理的前哨指挥所。同时,健全完善社区工作者队伍职业发展体系,完成56个社区工作人员转岗、薪级调整、招聘工作,积极探索“五社联动”服务新模式,形成了多方参与的多元基层治理格局。

潜江计划3年投资30亿元,加快推进市人民医院(公共卫生医疗中心)等一大批公共卫生领域“补短板”项目建设,全力健全公共卫生应急管理体系。通过深入推进数字潜江、智慧城市建设,探索“感知+智能+治理”的基层治理新模式。

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